辨析四步：判断（部分正确，不能等同）→ 析理（调查是解决问题的前提和基础，没有调查就没有发言权；但调查只是掌握了实际情况，要真正解决问题还必须在调查基础上分析研究、找出事物的本质和规律、形成正确的方针办法、付诸实践并在实践中检验）→ 纠正（把调查直接等同于解决问题，夸大了调查的作用，混淆了认识过程的两个阶段，会走向只要材料不要决策的片面性）→ 结论（调查研究是党的传家宝，是谋事之基、成事之道，必须坚持调查研究与解决问题相统一，做到调查研究和整改落实相衔接）。易失分点：把命题一刀切判为错误而不承认其合理内核；只答毛泽东《反对本本主义》的出处而不作哲学分析；不点出「感性材料到理性认识」这一环节。复习书目：《概论》第一章、毛泽东《反对本本主义》《农村调查的序言和跋》。

一、判断：这一命题有其合理内核，但不能作绝对化的等同

「调查就是解决问题」是毛泽东在《反对本本主义》中提出的著名论断，其用意是强调调查研究的极端重要性，批判当时党内存在的脱离实际、不作调查、凭本本办事的教条主义错误。这一论断抓住了调查在解决问题中的决定性地位，是完全正确的；但如果把它理解为调查本身就已经完成了问题的解决，把调查与解决问题直接等同起来，则是不准确的。正确的理解是：调查是解决问题的前提和基础，解决问题必须以调查为基础，但调查并不等于问题的最终解决。

二、析理之一：调查为什么是解决问题的前提和基础

第一，问题的实质是矛盾，而矛盾总是具体地存在于现实之中。不调查就无从了解矛盾的真实状况，也就无从找到解决矛盾的正确办法。毛泽东指出，没有调查，没有发言权；调查就是解决问题，一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。

第二，调查是获得感性材料、掌握实际情况的唯一可靠途径。只有通过深入实际的调查研究，才能了解事物的现象和外部联系，收集到丰富的、真实的第一手材料，为分析和解决问题提供客观依据。

第三，调查本身就包含着解决问题的方向和线索。在调查过程中，通过与群众接触、与实际情况碰撞，往往能够发现问题的症结所在，找到解决问题的突破口。正是在这个意义上，毛泽东说调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩，调查就是解决问题。

三、析理之二：为什么调查不等于解决问题

第一，从认识过程看，调查主要解决的是掌握实际情况的问题，属于感性认识阶段；而要解决问题，还必须在此基础上进行分析研究，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，上升为理性认识，把握事物的本质和规律，形成正确的判断和决策。没有这一加工过程，材料再多也构不成解决问题的方案。

第二，从实践过程看，解决问题还需要把正确的决策付诸实施，通过实践改造客观世界，并在实践中检验、修正和发展原有的认识。方针办法的形成、力量的组织、措施的落实、效果的检验，都是调查之外必须完成的工作。

第三，从方法论看，把调查等同于解决问题，容易导致两种偏向：一是满足于收集材料而不去研究，形成材料堆砌、议而不决；二是把调查当作一次性动作，忽视解决问题是一个反复调查、反复实践的动态过程。

四、纠正与结论

必须坚持调查研究与解决问题相统一。一方面要高度重视调查研究，把它作为谋事之基、成事之道，作为党的传家宝，坚持眼睛向下、脚步向下，深入基层、深入群众，掌握真实情况，反对不作调查的瞎说一顿和拍脑袋决策；另一方面要在调查的基础上深入分析研究，把调查研究成果转化为解决问题的具体思路、政策和举措，并做好跟踪问效，做到调查研究和整改落实相衔接、相贯通。新时代大兴调查研究之风，强调的正是既要真调查、又要真解决问题，二者不可偏废。