政治纲领＋经济纲领＋文化纲领＋三者的统一

一、政治纲领

建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、各革命阶级联合专政的民主共和国，即新民主主义的共和国。其国体是各革命阶级联合专政，政体是民主集中制的人民代表大会制度。

二、经济纲领

没收封建地主阶级的土地归农民所有；没收官僚资本归新民主主义国家所有；保护民族工商业。概括起来就是两没收一保护。前者解决农民的土地要求，中者掌握国家经济命脉，后者保护民族资本家的正当经营。

三、文化纲领

无产阶级领导的、人民大众的、反帝反封建的文化，即民族的科学的大众的文化。民族的是指反对帝国主义压迫、保持民族尊严；科学的是指反对一切封建迷信、主张实事求是；大众的是指为全民族中百分之九十以上的工农劳苦民众服务。

四、三者的统一

政治纲领解决政权问题，经济纲领解决所有制问题，文化纲领解决思想问题。三者不是并列的三块，而是同一革命任务在三个领域的展开，统一于新民主主义革命的总路线。

提出与背景＋核心：为了人＋动力：依靠人＋成果：由人共享＋与传统发展观的区别＋与科学发展观的关系＋实践要求＋结论

一、提出与背景

以人为本作为科学发展观的核心，是在二十一世纪初提出的。当时我国经济持续高速增长，但收入差距扩大、公共服务滞后、资源环境压力加大，单纯追求增长速度的发展方式难以为继。以人为本就是针对这一偏差提出的矫正。

二、核心：为了人

发展的目的是满足人的需要，而不是为增长而增长。这一提法把发展的评价标准从 GDP 转向人的实际处境：收入是否增加，健康是否改善，教育是否可及，环境是否宜居。标准一变，政绩观也随之改变。

三、动力：依靠人

发展依靠人的积极性与创造性。这意味着要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，通过教育、培训、制度激励开发人力资源。把发展仅仅理解为资本与技术的投入，忽视了人的能动作用。

四、成果：由人共享

发展的成果要由全体人民共享，而不是由少数人占有。共享不是平均主义，而是保证基本公共服务的可及性与底线公平，使每个人都有通过努力改善处境的机会。

五、与传统发展观的区别

传统发展观以物质资本积累为中心，把人看作生产要素；以人为本以人的发展为中心，把经济增长看作手段。前者关心产出，后者关心人过得怎样。这一区别看似抽象，落到政策上则十分具体。

六、与科学发展观的关系

以人为本是科学发展观的核心，全面、协调、可持续是基本要求。四者构成一个整体：以人为本定方向，全面协调可持续定方法。离开以人为本，全面协调可持续就失去了价值指向。

七、实践要求

一是把民生指标纳入考核；二是扩大公共服务供给，推进基本公共服务均等化；三是保护劳动者权益，改善劳动条件；四是畅通社会流动渠道，使努力能够改变命运。

八、结论

以人为本的发展观，实质是回答发展为了谁、依靠谁、成果归谁这一根本问题。它与后来以人民为中心的发展思想一脉相承，构成党的发展理论的价值主线。

总方向＋三个不能变＋以人民为中心＋方法论

一、总方向

全面深化改革的正确方向，是坚持和发展中国特色社会主义，而不是改旗易帜。改革是社会主义制度的自我完善，不是对制度的否定。这一判断划清了改革与改向的界限。

二、三个不能变

一是坚持党的领导不能变；二是坚持中国特色社会主义制度不能变；三是坚持人民民主专政不能变。三条是底线，也是判断改革举措是否偏航的标准。任何以改革为名的举措，若触动这三条，就超出了改革的边界。

三、以人民为中心

改革的方向是否正确，最终要看人民是否受益。让大多数人获得实惠的改革，方向就是对的；只让少数人得利、成本由多数人承担的改革，方向就有问题。这是判断改革的政治标准。

四、方法论

坚持系统性、整体性、协同性，防止单项突进；坚持先立后破，避免治理真空；坚持顶层设计与基层探索结合。方向坚定与方法灵活并不矛盾：方向是原则，方法是策略。